Віцепрем’єр-міністру з інновацій, розвитку освіти, науки
та технологій – Міністру цифрової трансформації
ФЕДОРОВУ М.А.
Вих. № 34
від 25.04.2024
Щодо пропозицій до бронювання військовозобов’язаних,
які є працівниками сфери електронних комунікацій
Шановний Михайле Альбертовичу!
Інтернет Асоціація України (ІнАУ), яка об’єднує понад 220 суб’єктів господарювання у сфері інформаційно-комунікаційних технологій, значна частина яких є операторами електронних комунікацій, які надають послуги доступу до Інтернету на території України, висловлюємо Вам свою повагу та звертаємось до Вас із наступним питанням.
У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, до якого вносились відповідні зміни, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє і до сьогодні.
Ведення воєнних дій на території України, постійні ракетні обстріли та обстріли з використанням дронів («шахеди») військовими формуваннями російської федерації, призов працівників сфери електронних комунікацій, які є військовозобов’язаними, до участі у бойових діях, посилення законодавчого регулювання сфери електронних комунікацій у період дії воєнного стану, зокрема, шляхом застосування статті 32 Закону України «Про електронні комунікації» та видання НЦУ відповідних розпоряджень, які є обов’язковими до виконання, введення в дію Указом Президента України від 26 листопада 2022 року № 802/2022 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2022 року «Про забезпечення електронними комунікаційними послугами в умовах воєнного стану», а також перевірки з боку регуляторного органу (НКЕК), створюють серйозне навантаження на сферу електронних комунікацій, зокрема, забезпечення стабільності її функціонування та забезпечення виконання усіх законодавчих вимог, які постійно посилюються. Проте, можливості забезпечення працівниками стають все складнішими.
Тому, асоціаціями у сфері електронних комунікацій, зокрема ІнАУ, асоціацією «Телекомунікаційна палата України», Асоціацією правовласників та постачальників контенту, напрацьовано проект пропозицій для внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час» (далі – постанова КМУ № 76). Ці запропоновані зміни, на наше переконання, направлені на вирішення найбільш актуальних та проблемних питань, пов’язаних із бронюванням працівників у сфері електронних комунікацій. Зокрема, пропонується:
– збільшення строку дії відстрочки для заброньованих військовозобов’язаних з 6 до 12 місяців;
– урегулювання питання бронювання співробітників спеціалізованих підрядників, які виконують безпосереднє обслуговування електронних комунікаційних мереж операторів електронних комунікацій;
– забезпечення можливості бронювання працівників постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг та їх підрядників незалежно від військового звання, віку та військово-облікової спеціальності, в тому числі військовозобов’язаних з дефіцитними військовими спеціальностями;
– зняття обмежень (квот) для постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг та їх підрядників щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню;
– врегулювати питання, коли завертаються списки на бронювання військовозобов’язаних в разі виявлення неузгодження по окремих позиціях у списку, зокрема, пропонується не повертати увесь список, а повертати/не погоджувати лише окрему позицію, яка викликає сумнів;
– доповнити положеннями, що до критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період підприємств належать суб’єкти господарювання, внесені до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, що ведеться НКЕК та/або є підприємства, що здійснюють підрядні роботи по будівництву, ремонту або обслуговуванню телекомунікаційних мереж постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг та/або суб’єкти господарювання, та/або які здійснюють виконання розпоряджень та завдань НЦУ, та/або здійснюють імпорт обладнання для відновлення роботи критичної інфраструктури чи електронних телекомунікаційних мереж та інші пропозиції.
З 18 травня 2024 року набере чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», яким, відповідно, внесено зміни і до статті 25 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», частиною другою якої визначено, що порядок та організація бронювання, критерії, перелік посад і професій, а також обсяги бронювання військовозобов’язаних визначаються цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, прийнятими на його виконання. Зазначене, відповідно, матиме наслідком зміни до положень постанови КМУ № 76.
Враховуючи зазначене, просимо Вашого сприяння для внесення опрацьованих асоціаціями у сфері електронних комунікацій змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час» та, при опрацюванні оновленого тексту постанови Кабінету Міністрів України з питань бронювання, який буде прийнято на виконання частини 2 статті 25 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Про результати розгляду цього звернення просимо повідомити письмово.
З повагою
Голова Правління ІНТЕРНЕТ АСОЦІАЦІЇ УКРАЇНИ Олександр САВЧУК